"非贸"性质行李邮递物品进出境的海关监管:时代背景、历史脉络与问题反思

作者： 戴明辉

关键字： "非贸"性质 行邮物品 海关监管 国门安全 贸易便利化

摘要：行李邮递物品由于其"非贸易、非盈利"属性,在进出境过程中通常享有相对宽松的监管政策.不法分子更是利用其监管链条中的漏洞以"非贸易"之名行"贸易盈利"之实,对国家财政收入、市场秩序、生态安全、国门形象等带来严重影响.虽然就我国行邮物品监管的历史演进来看,海关以其执禁、检查、统计和保护等职能,在便利侨眷往来、促进我国与国际社会之间的经济文化交流中发挥了重要作用,但具体作业过程中,也由于执法人员的主观性、时局的变迁性或技术的滞后性等原因而存在些许缺憾.要打造和谐共赢的通关生态环境,国家层面需进一步完善立法体系和顶层设计,加强核心价值观的宣传和思想道德建设,构筑诚信体系;海关层面需整合监管要素,创新监管模式,提高信息化程度和国际化水平;微观个体和企业层面需切实提高责任意识,增强法治观念,争创文明典型.