论印度特色的公务员制度

作者： 吴永年

关键字： 公务员 民主政治 功绩 弊病

摘要：公务员制度曾是印度民主政治体制引为骄傲的组成部分，印度公务员制度的建立，在稳定印度国内政局、促进经济发展和保持社会稳定方面起过积极作用。但长期以来．印度的公务员制度也形成了自己特有的弊病，成为阻碍印度经济发展的四大因素之一，主要表现在3个方面，一是民主与集中严重失衡，二是长官意志大行其道．三是惰性和创新意识缺失。这些问题自上世纪90年代印度经济改革开放以来表现得尤为突出。了解“印度式民主政治体制”下的印度公务员制度特色与利弊得失．也许对我国公务员制度的完善有一定的启示作用。