“权力外移”与晚清权力结构的演变（1855—1875）

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摘要：王瑞成在《近代史研究》2012年第2期发表文章指出．太平天国及捻军起义、第二次鸦片战争、辛酉政变三个相继发生的重大事件，促成了湘军、淮军和总理衙门等一系列新制度的创设。这一制度创新的共同特点是王朝应对外部危机而采取的横向分权。在体制外形成新的制度和权力中心．并与共同的对手之间构成三角权力制衡．呈现权力外移而非权力下移的特征。在战时体制向常规时期体制的过渡中．