论顶层设计的“五位一体”治国方略

作者： 张尚仁

关键字： 经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 生态文明建设

摘要：党的十八大提出“必须坚持推进改革开放”.当前和今后改革的路怎么走？高层领导已经提出“顶层设计”,就是五个建设：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设.十八大报告将这五个建设和发展称为“五位一体”的布局.当前经济建设要解决的主要问题：第一是要放慢经济发展的速度,第二是要将政府投资型经济转变为市场主导型经济,第三是要大力发展民营经济.政治建设要研究下面几个主要问题：一是怎样理解政治体制？二是怎样推进民主政治建设？三是怎样实现最广泛的人民民主？文化建设要明确三个问题：第一是文化建设主要是精神建设,第二是文化自觉和自信,第三是确立核心价值观.研究社会建设首先要作历史的回顾,进而要承认“社会权力”至关重要,最后要明确当前社会建设的重点是形成利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障四个机制.进行生态文明建设首先要看到生态破坏已将人类推到了灭亡的边缘,然后要认识先发展后治理是根本错误的指导思想,还要明确生态文明建设当前要解决的紧迫问题.贯彻“五位一体”布局必须坚持系统性、整体性和协同性.其突破口是政府改革,就是政府要放权分权,实现还权于民,包括还权于社会、企业和公民.