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04

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中国公共权力结构的失范治理与制度分析


作者: 刘述良

关键字: 权力失范 主客观结构 制度约束 制度方案

摘要:实现权力的规范化运行是现代民主社会权力与政权合法性建设的核心内容。一直以来.虽然我国也建立起了较为完整的权力运行和权力监督体系,但是,当前我国权力失范现象在一些领域仍相当严重。针对国家治理转型中出现的权力失范现象.剖析了公权力运行的主客观双重结构.认为权力运行的客观方面与主观方面之间是一种竞争与替代的关系.正式制度缺失或权力结构的过度关系化.以及由此形成的权力行使者与监督者之间信息和力量“双重不对称”是造成当前我国公权力失范的根本原因。而在制度方案的选择上.尝试探讨权力规范化运行的制度条件.以寻找规范公共权力运行的制度之路。