粤港澳大湾区财政科研经费的制度特征及跨境使用路径

作者： 陈相

关键字： 粤港澳大湾区 财政科研经费 跨境使用 优化配置 制度创新

摘要：粤港澳财政科研经费的跨境使用已成为影响粤港澳大湾区科技合作顺利开展、最大程度发挥大湾区创新动能的重要命题.粤港澳财政科研经费跨境使用至少包含两个阶段,一是允许科研经费在三地通用,二是逐步放开主体申报资格.现阶段,在财政科研经费制度特征方面,粤港澳三地科研项目申报对象均限本行政区内创新主体,财政科研经费在非本行政区使用限制重重;在财政科研经费使用环境方面,粤港澳在会计准则、资金凭证、货币类型和经费管理机构等方面均存在较大差异,对财政科研经费跨境使用制度创新挑战极大.要实现粤港澳财政科研经费的优化配置,需要在三地经费制度的求同存异、经费使用环境的互联互通以及创新主体的有效衔接等方面取得突破.