改革开放40年农村基层党组织公信力变迁历程、基本经验与提升路向

作者： 李桂秋 周贤山

关键字： 改革开放 农村基层党组织 公信力 权力规则 意识形态

摘要：改革开放40年农村基层党组织公信力发展经历了四个阶段,形成如下基本经验:农民的利益问题是农村基层党组织公信力建设的核心问题;农村基层党组织公信力状况与国家在农村实施的政策休戚相关;农民权力规则与公平意识增强,并在公信力评价中占有更大权重;农村基层党组织与农民之间的利益关联程度是公信力提升的重要影响因素;意识形态认同受多种因素影响,与农民生活水平并非呈正相关关系.推动农村基层党组织公信力持续提升需要在宏观、中观、微观层面都有所作为,宏观层面需重建利益关联与扩大农村基层党组织自主权;中观层面应实现党组织功能转换与权力规范;微观层面要对群众进行价值引导与认同强化.